169A, Jalan Seri Impian 1,
Taman Impian Emas,
Skudai, 81300 Johor.
(吉隆坡)馬華總秘書拿督斯里江作漢促請政府檢討,現有規定外國勞工只能在國內工作5年限期的條規,並希望通過修改這項條規,為大馬保留更多有技能的外國勞工,提高國家生產力。
他指出,現有的制度下外勞工作滿5年便不能續聘,外勞受訓成為熟練技工後,到其他國家去服務,對大馬而言是一項損失。
他發文告說,公司或者僱主須要另外聘請新的外勞替代,肯定要花費一段時間來培訓新人,肯定會影響公司的運作及生產力。
他說,如果一名工作超過5年的勞工可繼續在同樣崗位服務,生產力及工作表現相信會隨著越來越熟練而有增無減。
他說,外國客工在大馬各領域包括種植、園丘、建築和製造業,扮演重要角色,因此政府須要慎重檢討外勞的政策,以便他們協助國家帶來更好的發展。
星洲日報‧2010.05.12(雪蘭莪‧八打靈再也)大馬職工總會副主席A峇拉蘇巴馬念說,雖然政府制定雇主為外勞繳納人頭稅,但是部份雇主竟然將這筆費用轉嫁給勞工,並從他們薪金中扣除。
他說,政府為了要達到減少依賴外勞,已經調整雙倍的人頭稅,不過建筑、園丘及家庭傭人的人頭稅維持不變。
他表示,有關人頭稅在去年4月實行後是由雇主繳納,而不是勞工。
他指出,政府的宣佈可能引起移民局或人力局的混亂,因為有關指令並沒有認真執行。
他說,該工會已經接獲許多外勞的投訴,指責他們的雇主從他們的薪金中扣除人頭稅。
此法令實行前,家庭女傭必須繳納360令吉的人頭稅,而建筑外勞則必須繳納1400令吉,惟他們可以按月付款。
峇拉蘇巴馬念說,當局要求人力局提昇執法能力,確保雇主歸還外勞被扣除的人頭稅。
人力局總監吁外勞投報
人力局總監拿督賽雅亞說,任何被雇主扣除人頭稅的外勞可到鄰近的人力局分行投報。
“如果雇主繼續扣除外勞的人頭稅,這是觸犯法律的,因為我們已經發出通令告知雇主了。”
(吉打‧亞羅士打)吉打州移民局越州跨境到檳州大山腳展開取締行動,破獲一個由孟加拉籍大馬永久居民經營,涉嫌專門代孟加拉及緬甸外勞偽造工作簽證的偽證集團。
據估計,這個偽證集團已涉嫌偽製超過100張的工作簽證。
逮12外國男子
執法人員在前後2次行動中,共逮捕12名外國男子,分別是孟加拉8人、印尼2人、尼泊爾2人。其中一名孟加拉籍男子疑是這個偽證集團首領,他與本地女子結婚後定居大馬。
吉州移民局主任祖菲卡週五(4月9日)在新聞發佈會上說,執法人員於週三(4月7日)晚上11時許,在雙溪大年安曼再也取締行動中扣捕6名非法外勞,起獲數張國際護照副本及半身照。
追查嫌犯如何偽造文件
他說,執法人員盤查後發生其中一名嫌犯是偽證集團“跑腿”,負責接洽雙溪大年區外勞。
“執法人員過後根據情報,8日晚上10時突擊大山腳愛士頓路一家光碟及外勞用具商店時,扣捕4名沒有身份證件的外籍人士,並起獲1名偽造國際護照、5本涉嫌使用偽造工作簽證的國際護照、現金1萬6000餘令吉、多張本地駕駛執照。”
祖菲卡表示,執法人員仍在追查嫌犯怎樣偽造有關證件,因為現場只起獲打印機,但沒有起獲電腦,以及除首領以外在大山腳的落網者是否都是集團“跑腿”。
吉移民局跨境越州到檳州的“SERKAP”取締行動
行動一
日期:4月7日(週三)
時間:晚上11時許
地點:吉州雙溪大年安曼再也
案件:扣捕8名20至30餘歲的外籍男子,其中一人疑是偽證集團“跑腿”。
行動二
日期:4月8日(週四)
時間:晚上10許
地點:檳州大山腳愛士頓路
案件:扣捕4人20至30餘歲外籍男子,其中一人是孟加拉籍首領,也起獲多個偽造證件及工器。
(吉隆坡)馬來西亞職工總會揭露,有超過15萬名在餐館及咖啡店工作的外勞,因為護照遭僱主扣留,以致在簽證期滿後無法回到家鄉。
職總副主席巴拉蘇巴馬廉今日(週六,4月10日)說,那些外勞並非有意逾期逗留,但他們遭僱主扣留護照,也不獲更新簽證。
“因此,職總建議政府寬待這些外勞,以讓他們重返家鄉。”
他說,本地餐飲業者顯然無意僱用本地員工,這可從他們提供低薪及不舒適的工作環境反映出來。
他舉例說,雖然僱主聲稱每個月的工資是850令吉,但條件是工作近12小時,而非勞工法令規定的8小時。
KUALA LUMPUR 10 April - Lebih 150,000 pekerja asing yang bekerja di restoran dan kedai kopi tidak dapat pulang ke tanah air selepas visa tamat tempoh kerana pasport mereka dipegang oleh majikan.
Naib Presiden Kongres Kesatuan Sekerja Malaysia (MTUC), A. Balasubramaniam berkata, pekerja berkenaan tidak berniat untuk tinggal melebihi tempoh tetapi telah dieksploitasi oleh majikan yang memegang pasport mereka dan enggan memperbaharui visa yang telah tamat tempoh.
"Sehubungan itu, MTUC mencadangkan kerajaan memberikan pengampunan khusus kepada kumpulan itu untuk kembali ke negara asal mereka," katanya kepada Bernama di sini, hari ini.
Balasubramaniam mendakwa, pemilik restoran tidak serius untuk menggaji pekerja tempatan dan ini dicerminkan melalui tindakan mereka yang menawarkan gaji rendah dengan keadaan tempat kerja yang tidak selesa.
"Sebagai contoh, walaupun majikan mendakwa mereka menawarkan RM850 sebulan, ini bagi hampir 12 jam waktu bekerja dan bukannya lapan jam seperti termaktub dalam undang-undang buruh Malaysia," katanya.
Sementara itu, Persatuan Pengusaha Restoran India Malaysia menafikan dakwaan MTUC tersebut.
Ahli Jawatankuasa persatuan itu, M. Muneandy berkata, sebenarnya para majikan menyimpan pasport pekerja asing adalah kerana faktor keselamatan dan bukannya untuk tidak membenarkan mereka pulang ke negara asal.
''Dakwaan MTUC adalah salah. Lagi pun, hanya majikan yang boleh memperbaharui visa atau pasport pekerja yang telah tamat tempoh. Pekerja tidak boleh berbuat demikian tanpa bantuan majikan mereka.
''Saya berharap MTUC akan lebih peka dalam isu ini sebelum mengeluarkan apa-apa kenyataan hingga menyifatkan majikan restoran di negara ini sebagai golongan yang tidak berperikemanusiaan,'' katanya ketika dihubungi Mingguan Malaysia di sini hari ini.
Muneandy juga menolak dakwaan MTUC bahawa pemilik restoran tidak serius untuk menggaji pekerja tempatan.
''Kami memang mahu menggaji pekerja tempatan berbanding pekerja asing tetapi mereka yang tidak berminat.
''Pekerja tempatan tidak rela membersihkan restoran, mencuci pinggan mangkuk atau membersihkan tandas seperti yang dilakukan oleh pekerja asing.
''Dalam hal ini, MTUC tidak patut menyalahkan pemilik restoran. Kami sedia menggaji sesiapa sahaja yang berminat tetapi pekerja tempatan selalunya tidak tahan dengan persekitaran dan beban kerja di restoran,'' katanya.
2010/02/23
By Sean Augustin
sean@nst.com.my
PUTRAJAYA: The government will set up a laboratory to study the recruitment of foreign workers and the role of outsourcing companies on the matter.
Deputy Prime Minister Tan Sri Muhyiddin Yassin said
it would comprise representatives from other ministries and related
agencies, and headed by the Home Ministry.
He said the
laboratory would be given two months to provide feedback on matters
such as policies, recruitment procedures, role of outsourcing companies
and agents and the laws involved.
He added that it would make
recommendations on the steps to be taken to ensure the hiring of
foreign workers was according to needs.
"This is to ensure
tighter conditions for the hiring of foreign workers. For example, if a
company wants to hire foreign workers, the Home Ministry will assess
the situation to see whether they really need them.
"The
laboratory will also review the existing system to ensure foreign
workers return to their home countries once their contract expires," he
said after chairing a cabinet committee on foreign workers and illegal
immigrants here yesterday.
Present were Home Minister Datuk Seri Hishammuddin Hussein and Human Resources Minister Datuk Dr S. Subramaniam.
Based on Immigration Department records, as at the end of last year,
there were some 1.59 million foreign workers with valid permits,
compared with 2.06 million at the end of 2008.
Muhyiddin said
the drop was because of the weak economic situation last year, where
employers reduced foreign worker headcount, including expatriate
workers.
On outsourcing companies and agents, the deputy prime
minister said a study had to be conducted because there was some
ambiguity on the status of the employer.
"At present, the
outsourcing company is assumed to be an employer but this should not be
the case. The end-user should be the employer."
There are now 277,000 outsourcing companies, but with only half of them active.
Muhyiddin said the laboratory would review their role so that they
acted only as intermediaries in the recruitment of foreign workers.
"Because of this ambiguity, we have yet to hear of an employer breaking
the law or facing legal action," he said, adding that outsourcing
companies that did not function effectively or flouted regulations
risked having their licences revoked.
Muhyiddin also said
ministries that had the authority to approve the hiring of foreign
workers must exercise caution to prevent abuse.
Citing an example, he said the spa industry
hired foreign workers but instead of working where they should be, they
became masseuses.
Deputy Prime Minister Tan Sri Muhyiddin Yassin (right) speaking to Home Minister Datuk Seri Hishammuddin Hussein and Human Resources Minister Datuk Dr S. Subramaniam (standing) after the cabinet committee on foreign workers meeting yesterday. — Bernama picture |
This, he said, violated the permits issued and stern action would be taken against the culprits if caught.
He said the same applied to frontline staff at hotels. Such practices,
said Muhyiddin, did not augur well for the growth of the tourism
industry.
"Locals should be hired as frontline staff because they can showcase Malaysian culture, tradition and the language."
Muhyiddin said another aspect for the laboratory was the actual costs
involved in the hiring of foreign workers, such as levy payments, wages
and medical and hospitalisation costs at government hospitals.
Bernama reported Hishammuddin as saying that the first meeting of the
laboratory to study recruitment of foreign workers would be conducted
without delay.
He said the meeting would involve eight
ministries, 15 agencies and several state governments, with his
ministry acting as the secretariat.
"I think what is important
is that (Deputy Prime Minister) Tan Sri Muhyiddin Yassin has expressed
the commitment of the cabinet committee (on foreign workers) to look at
a total review of the hiring of foreign workers.
"The fact
that other stakeholders like employers and outsourcing companies will
be included in the discussions indicates the importance given to this
issue," Hishammuddin said.
2010/04/11
KUALA LUMPUR: The government would take action against employers who retain their foreign workers even when their visas have expired, Human Resource Minister Datuk Dr S. Subramaniam said.
He said upon expiry of their visas, the employers
should apply to extend them, or send their foreign workers back to
their country.
"The Manpower Department will do the needful," he said in a statement here.
Dr Subramaniam was commenting on news reports today which quoted
the Malaysian Trades Union Congress (MTUC) as claiming that more than
150,000 foreign workers employed in restaurants and coffeeshops were
unable to return home when their visas expired because their employers
were holding on to their passports.
MTUC vice-president A. Balasubramaniam said it was not the
intention of the workers to overstay but they were being exploited by
their employers who held on to their passports and refused to renew
their expired visas.
Dr Subramaniam said the number of foreign workers involved as
claimed by MTUC was huge, and urged MTUC to furnish the Manpower
Department with details. - BERNAMA
(檳城‧北海)僱主受促直接向合法的仲介公司申請聘請外勞,否則分分鐘上了中間人或非法代理公司的當,也隨時面對被取締和罰款的代價。
檳州移民局主席阿都卡迪提醒本地僱主,在聘請外勞時必須提高警惕,尤其須通過的合法仲介公司提出申請,勿隨意接受中間人或來路不明的代理公司提供的申辦外勞服務,否則不只聘用的外勞隨時會被取締,僱主本身也將面對聘請每名非法外勞罰款多達5000令吉的後果。
他說:“由於一些僱主誤信向中間人聘請外勞,只須繳付更低的薪金,因此紛紛向這些非法代理公司申請外勞,最終不但肥了這些中間人,也惹上官司。”
中間人藉提供非法外勞“撈錢”
剛在檳州移民局走馬上任的阿都卡迪(31歲),週三(3月24日)在當局總部召開新聞發佈會時指出,目前有不少中間人或代理公司通過了向僱主提供非法外勞而賺取不菲的酬勞,當局目前正嚴厲監督這類非法行動,以便將它們繩之於法。
當局執法主任阿都拉曼也說,當局在週二(3月23日)展開的3項取締行動中所逮捕非法外勞,就是由多個不同的外勞代理或中間人供應給廠家,多數僱主甚至對這些代理公司一無所知,並任由他們繼續代收外勞的護照,直至移民局官員上門取締時才恍然大悟所聘用的客工是非法外勞。
移民局突擊北賴2工廠
逮53非法勞工
檳州移民局週二也通過由阿都拉曼率領的45名取締隊伍,在北賴兩家工廠及其中一家工廠的食堂內,總共了逮獲53名非法勞工。
阿都卡迪說,這項取締行動是於當天傍晚6時開始展開,直至午夜近12時才收隊,此隊的首項取締行動是於一家工廠內逮捕了30名非法外勞,並於這間工廠的食堂內再捕獲2名印尼非法外勞,過後再於附近的一家工廠逮捕了21名非法客工。
他說,這些外勞因沒有持工作准證及逾期逗留而觸犯移民局條例,其中孟加拉外勞最多,共有22人,其次為14名印尼外勞、巴泊爾9人、緬甸5人及越南2人。
星洲日報/大北馬‧2010.03.24(吉隆坡)市政局與多個執法單位週六(3月27日)早上大舉展開取締外勞行動,竟意外揭露一起“案中案”;一名持保安員工作准證的尼泊爾籍軍醫在此開業當醫生。
這名將診所開在西郎路一店鋪樓上密室的尼泊爾籍外勞蘇亞(42歲),當場被扣留,當時診所里尚有數名病人。
有關診所和一般診所比較,顯得很簡陋,可是卻“似模似樣”,裡頭除了建立間隔分開看診室和病房,也擺設了很多簡單的醫藥器材和藥品。
一天收4病人
警方暫時援引移民法令(2002年修正)第6(1)(c)條文將蘇亞送往布城移民局扣留所。較後若證實他擁有合法的外勞證件,蘇亞將改為在移民法令39條文下被控濫用外勞工作證。
蘇亞被扣留後,在警車上受訪時表示,他在尼泊爾曾經是在軍營中的醫護人員,由於腳部受傷而必須辭職,在2008年12月簽了3年的合約來馬當保安人員,不料舊病復發而必須停職。
“我一向來都有幫其他同鄉外勞看病,他們不諳這裡的語言,所以我就成了他們的醫生。最近我的腳患復發,不能再當保安人員,所以兩個月前我才在這裡設立一間診所,專門幫其他同鄉看病。”
蘇亞透露,他平均一天收4名病人,每人約收費20令吉,看診後他會到藥劑房替病人捉藥,他的病人當中包括孕婦和小孩。
捕68非法外勞
週六中午12時,市政局執法組和數個執法單位,一行約110人檢舉西郎路一帶商店,其中86名非法外勞遭逮捕,15名外勞因為從事店前工作而被充公物品。
較後,市政局安全與執法組主任羅蘭表示,這一次的取締活動目的是要檢舉從事小販或店面前工作的外勞,他們大多聚集在西郎路、八打靈路、中央藝術坊和秋傑路(Jalan Chow Kit)一帶。
“很多外勞在走廊旁賣首飾配件,如手錶、腰帶、襪子等,或是從事賣菜小販和餐廳招待員。若證實違法,我們將對付有關雇主或是出租店面給外勞的店主,包括吊銷他們的商業執照等。”
他補充,市政局於2009年共展開3422次取締外勞行動,而今年的首兩個月則已展開518次行動,其中被逮捕的外勞大多來自孟加拉國、其次是緬甸和印尼。
“我們只充公他們的物品,並沒有發出傳票給他們,因為他們若拒絕繳付罰款,我們也沒辦法追蹤到他們。”
參與此項檢舉行動的執法單位包括移民局、國民登記局、警方、志願團隊和吉隆坡市政局各小組的官員。
(彭亨‧關丹)馬新咖啡茶業聯合總會會長吳仕文表示,該會希望內政部能夠通過法令,讓業者以一年為限把目前聘請的非法外勞合法化。
他說,該會聯合其他服務業團體,將會向內政部提呈備忘錄,解決業者所面對的外勞課題。
“總會和其他服務業團體目前已經準備好備忘錄,提交內政部長,以期在外勞課題上達致‘雙贏’的局面。”
他說,政府凍結新聘外勞政策,肯定將讓工商業面對人力資源嚴重短缺的問題。
“備忘錄的內容除了希望允許咖啡茶餐行業有一年的寬限期為聘用的非法外勞申請工作准證,同時也讓所有外勞可在前線服務。”
鼓勵推行自助服務系統
他週六(3月27日)晚上出席關丹咖啡旅餐公會慶祝43週年紀念聯歡宴會上,致詞時如是表示。
另一方面,他說,馬新咖啡茶業聯合總會鼓勵會員推行現代化顧客自助服務系統作業,以及改善本地員工的合理待遇,以減少依賴外勞人力的需求。
“我們知道,聘用外勞除了帶來犯罪率提高,也造成外匯流失,同時這也不是解決人力短缺的方法。
因此,政府必須加速從勞力密集的經濟模式,轉型成為高科技經濟,並鼓勵本地人積極投入就業市場,這樣才能有效地解決外勞問題。”
他補充,政府是人民選出來的,因此,政府在推行政策時,必須先聽取人民的訴求,俯順民意才能國泰民安。
“現在經濟不景,政府也務必擬定促進各行各業經濟成長的長短期措施,以惠及人民。”
(布城)移民局總監拿督阿都拉曼澄清,除了涉及服務領域前線的外勞不受影響之外,在國內展開的取締非法外勞行動,將按照原定日期於2月15日展開。
他說,服務領域前線包括餐館、小食中心、咖啡館、餐飲店等。
阿都拉曼今日(週一,2月8日)在主持移民局執法主任會議後,在新聞發佈會上表示,只有在服務領域前線工作的非法外勞,不會在取締非法外勞的行動中受到對付,其他如製造業、園坵業、建築業、女傭等領域的取締行動,會照常展開。
他並強調,移民局選擇在農曆新年期間取締非法外勞,不是要破壞華人慶祝新春佳節的氣氛。
他說,取締非法外勞行動,也包括對付涉及犯罪活動的外籍人士,從事娛樂場所、淫業、非法按摩等活動,濫用留學生簽證的外籍人士,也一樣受到對付。
他說,當局經與相關組織進行對話,並展開教育工作,因此當移民局展開取締行動時,相關行業人士不要責怪移民局沒有給予足夠時間的通知。
目前在國內服務領域工作的合法外勞人數有17萬4313名。
(布城)內政部長拿督斯里希山慕丁說,雖然大馬去年的合法外勞人數減少了,不過雇主為了牟取倍利,轉向聘請非法外勞,導致大馬的外勞人數泛濫。
他說,政府去年批准159萬外勞入境,2006年則批准206萬人入境,當中成功減少了47萬名外勞入境;這也顯示政府通過修改政策,減少依賴外勞的努力所達到的成果。
他指出,不過,政府瞭解減少合法外勞不代表大馬的外勞人數也減少,因為部份雇主轉向聘請非法外勞,有者更是罔顧非法外勞所帶來的社會及國家負面影響,故意聘請非法外勞以牟取數倍的暴利。
“我們承認這個課題嚴重,一旦不馬上處理,會演變成更重大的問題。”
希山慕丁週一(2月8日)發表文告指出,政府正在採取數項行動,包括研究入境程序、法律條文、加強監督機制、執法及資訊系統,以改善及監督大馬的外勞。
他說,他已經分別會見了相關涉及的團體,而他們也積極的回應;馬來人業者將到各州爭取會員停止聘用非法外勞的承諾,而華人及印度人餐廳業者協會則將召開特大,召集所有會員解決外勞人數泛濫的問題。
續加緊管制政策
“我們將繼續加緊管制政策、聘用外勞的條件及程序,因為我們不能在未確保工作準證到期的外勞出境前,繼續任由新外勞入境。
各造應該要體諒政府的嚴厲行動及措施,這也是為了要確保國家安全獲得保障。”
繼與內政部達成展延農曆新年期間取締非法外勞行動的協議後,7大餐飲與服務業總會再次就外勞政策達成6項協議,並計劃於3月底二度會見內政部長希山慕丁時,遞交相關備忘錄。
7大餐飲與服務業總會提出的其中數點建議,我們予以高度肯定,包括在農曆新年後逐步以本地人替 代外勞;勸導業者為國家安全著想,儘量給予公會和政府配合,採取一致行動驅逐非法外勞,及向全國業者宣佈並教育僱用非法外勞的弊端。上述建議有助於為本地 人提供更多的就業機會、取締非法外勞還社會安寧以及提昇業者減少聘用外勞的意識。
但另外數點建議:要求外包公司把其他領域的外勞帶走,用服務業准證來填補;建議政府允准聯合國 庇護者做散工以及讓餐飲業者取代外包公司,自行引進外勞,以及呼吁政府在農曆新年後,允許現有的外勞就地合法化,並讓他們在前線服務,我們對於這些建議則 不敢完全茍同。要是真讓上述建議付諸行動,恐怕會是擊垮現有外勞政策的最後一根稻草。
近來,政府雖多番努力嚴控外勞人數及取締非法外勞,但目前大馬合法外勞仍多達170萬,非法外 勞保守估計也超過100萬。外勞,儼然已成為大馬第三大族群;尤其無法可管、行蹤無法追查的非法外勞更是社會穩定的一枚計時炸彈。正當國人憂心於生命、財 產安全飽受威脅,人力資源部面對外勞濫用准證,政府稅收受影響等難題之際,7大餐飲與服務業總會的上述若干建議,不僅無助解決外勞問題,恐怕有惡化非法外 勞之虞。
大馬非法外勞人數有增無減,與現有外勞政策鬆弛、管理不嚴脫不了關係。在這個大前提下,若允許 業者繞過內政部、移民局及外勞中介公司自行引進外勞,後果將不堪設想。一旦大開自行引進的缺口,到時無統一監管的外勞無異於四處亂竄的無頭蒼蠅,他們打從 哪裡來、叫甚麼名字、入境後在哪裡落腳、工作,都無跡可循。而且放眼望去世界各國,從來沒有一國曾實施如此草率放任、隨性管理的外勞政策。
同樣的,對外勞發出統一性的服務准證,無疑將使濫用准證的問題惡化,也等同於賦予外勞與本地人一樣的工作權,這或多或少將更近一步剝奪國人的工作機會。
有鑑於此,制度化由政府引進、管理外勞,是截至目前為止絕對不能被取代的管理模式。至於如何把外勞視為活生生的個體而非機器,進行極具人性的有效管理而非機械化管理等細則,則是相關單位除了致力取締非法外勞之外,必須具備的文明思維。
而業者為求能留住技術純熟的外勞,要求政府合法化現有的外勞,這點也行不通。外勞政策不能因為業者求快而因人製宜,要真是如此無疑是鑽法律漏洞,也顯示業者仍強烈依賴外勞,根本無意提昇聘請本地員工的決心。
另外,業者在管控人力成本及認為外勞相較勤快、聽話的考量下,大多都棄本地人而擇薪資較廉宜的 外勞。但過去多宗外勞准證逾期滯留的案件,即透露出業者鮮少主動遣返外勞返國的訊息。這麼一來,外勞逾期滯留大馬,業者不能說自己沒有責任。在未消弭百萬 非法外勞百萬大軍之前,業者再次為方便自己及滿足行業需求而促政府大開方便之門,盡顯的是罔顧社會安定的利己主義。
如何拿捏外勞人數,以在業者需求及社會安寧之間取得平衡,正考驗著政府極具方向感擬定外勞政策的智慧。而已依賴外勞成習慣的相關業者,是適時改變“便宜即是好”的經營觀念了。
(吉隆坡)疑似詐騙集團企圖渾水摸魚,向商家及雇主招手,聲稱能為沒有工作準證及逾期逗留的外勞申請擁有一年“保護期”作用的卡,免受執法單位取締,並從中收取數千令吉的費用。
劉開強:招攬持卡者獲傭金
民政黨聯邦直轄區州青年團團長劉開強指出,根據自稱為代理的人士向商家展示信件表示,若持卡的外勞被警方、移民廳或自願警衛團逮捕,這間公司將作出保釋。
他表示,有關獻議一旦遭商家或雇主婉拒,這些“代理”就會轉而遊說他們成為代理,只要成功招攬1名外勞成為持卡者,就會獲得不同價碼的傭金,分別是男外勞500令吉,以及女外勞1000令吉。
劉開強指出,男外勞申請上述“保護卡”的費用為4000令吉,女性則是6000令吉。
他週四(2月11日)聯同多名民政黨的執委,於民政黨聯邦直轄區的會所,召開新聞發佈會時,揭發此事,希望能及時提醒更多商家及公眾,避免受騙。
其他出席者包括民政黨聯邦直轄區州副主席、州青年團副團長羅斯蘭、秘書陸偉雄、財政鄭海權及委員林特安。
“上述事件是由陸偉雄所揭發,並將所取得的資料交給我作出瞭解,經過我向內政部查明後,證明並無此事。即使有,也只是特定受委的代理而已。”
準備周全博取信任
他說,“代理”所準備的資料可謂相當全面,包括“幕後老闆”受封的資料、“保護卡”樣本、公司的保證信件、外勞申請表格,以及承認“保護卡”的各個單位等,相信是為了博取“目標”信任所致。
“至於‘保安卡’的樣本,則有這間公司的標誌、外勞照片、所屬國家的國旗、有效期、名字等資料,並且在上方注明是保護及輔導中心的‘登記記錄’(rekod bancian),而且適用於學生、難民或外勞。”
此外,劉開強也根據文件上的公司名稱,到注冊局瞭解工作背景,發現這間公司是1間由1人獨立擁有的注冊有限公司,擁有者是1名20歲的巫裔人士。
陸偉雄:婉拒獻議轉邀成‘代理’
陸偉雄指出,1月遇上3名本地華人到其工廠,詢問是否需要申請外勞準證。由於他雇用的都是本地人,因此婉拒了對方的獻議。
“對方馬上就轉而邀請我成為‘代理’之一,只要成功找到外勞申請有關‘保安卡’,以從中抽取分別500及1000令吉的傭金。”
陸偉雄說,當時對方向他展示一封前國家安全隊伍協會(Persatuan Bekas Pasukan Keselamatan Negara Malaysia)信頭的信件,指該“保護卡”還同時獲得信件內所列明的單位所承認,其中包括皇家警察。
“由於我是該協會的會員之一,加上對方強調甚麼國籍,或逾期逗留的外勞都可以申請,讓我生起疑心,覺得該協會不可能會承認所謂的‘保護卡’。”
於是,陸偉雄決定將所取得的資料交給劉開強處理。
他說,上述3人身形高高瘦瘦,年約30多歲,當時還留下聯絡號碼啊,但是礙於工作忙碌而將聯絡號碼丟失了,而後者也沒有再聯絡他。
劉開強:資料呈內政部調查
劉開強表示,他將把目前所收集到的資料,近期內呈上予內政部作出更深入的調查,以查明真相,避免更多人士受騙。
另外,劉開強也希望政府能修改政策,讓有意聘請外勞的人士,直接向移民廳提出申請,而不是像目前般透過指定的代理申請,以減少個中引發的問題。
“這項政策導致許多後遺症發生,包括出現許多冒充的代理。”
(森美蘭‧芙蓉)森州移民局週日(2月14日)掃蕩外勞,30名執法人員兵分數路,在汝來、芙蓉第一終站、第二終站及火車站展開行動,逾百名逾期逗留及沒有準證的外勞遭扣捕!
森州移民局長比薩說,為了杜絕非法外勞長期逗留大馬而引起公眾不安,當局展開大規模掃蕩非法外勞行動,是要將沒有證件、逾期逗留及持偽造證件的非法外勞緝拿歸案。
他表示,移民局經常在公眾場所及人潮洶涌的地方展開取締,尤其是巴士站、德士站以及購物商場。
他說,這場行動是從早上10時開始,並於下午2時30分結束,行動進展順利,超過百名非法外勞被扣捕,期間沒有人企圖逃跑及反抗。
據觀察,部份外勞遠遠望見執法人員便即刻逃走,被逮捕的包括清潔員工及在巴士站候車的外勞。
據瞭解,一些外勞的雇主聞訊後,均趕去移民局瞭解情況,看來這個新年也難以得空。
2010/01/14
By Marc Lourdes, Lydia Gomez and Veena Babulal
KUALA LUMPUR: Don't blame overstayers. Instead, point the finger at employers and agents who suck them dry and then leave them in the lurch.Agents appoint a third party who takes the worker's cash, passports
and return tickets in the guise of processing their work permits.
"These agents disappear and the workers are forced to take whatever job
they get. They work in subhuman conditions as they don't have any
documents.
"They sometimes work without wages and benefits while some are subjected to sexual exploitation and sex trafficking.
"Tamils are especially vulnerable to this ruse as there were many
Tamils who had migrated or worked in Malaysia and made it. This
provides those who intend to migrate with a misguided sense of support.
"They pay between RM5,000 and RM8,000 to the agent up front by taking
loans and mortgaging their land in India to chase the dream of making
it big in Ma-laysia.
"All you need is one migrant worker
returning home with a television or fancy gadget and the whole village
wants to migrate to Malaysia," said Florida, adding a similar trend was
also observed among Bangladeshi overstayers.
MIC vice-president Datuk M. Saravanan said the party had also received pleas for help from overstayers.
"Indian job-seekers come here mainly because employers or agents
promise them jobs or work visas. When they renege on the deal, the
Indians are left stranded."
He said the reason most of the
"missing" Indians on tourist visas were from Chennai was because of the
strong connection between Malaysia and Tamil Nadu.
"More than 60 per cent of Indians here are Tamils. So, Indian Tamils see Malaysia as a better place to get jobs."
Makkal Sakti secretary-general R. Kannan had a different take on the matter.
He said most of the Indian nationals who overstayed entered the country to work as barbers, priests and temple builders.
"They overstayed because they were not able to renew their visas and employers chose to retain them to keep the work going."
He added that the situation could be prevented if the government came up with a plan for these workers.
"There are many local businessmen who set up barber shops and a few
years later find they have no workers. So they get these people who
come in as tourists to work, and then they overstay."
Temple building, Kannan said, was a skill which was mainly gained in India.
"Why can't they have this kind of training here?"
(吉隆坡)移民局將從2月15日開始揪出國內聘用非法外勞的僱主,當局吁請這些僱主在中日期前,將所聘請的非法外勞遣送回國,以避免被控上法庭,因為罪成者可被判鞭笞。
根據1959/63年移民法令55B(1)條文,任何人若聘用一名或以上沒有持合法准證的外籍人士,一旦罪成,針對每一名僱員,可被判罰款不少過1萬令吉但不超過5萬令吉或坐牢不超過12個月或兩者兼施
罪成者可判坐牢打鞭
相同法令的55B(3)條文又闡明,如果僱主在同一時間聘用超過5名非法外勞,罪成者可被判坐牢不少過6個月但不超過5年及鞭笞不超過6下。
移民局總監拿督阿都拉曼指出,從2月15日開始,他們將正式採取行動對付聘用非法外勞的僱主,至於是否將這些僱主提控上庭,還需交給總檢察署決定。
他今日(週四,1月14日)接受星洲日報訪問時說:“我們在鑑定出聘用非法外勞的僱主後,將向總檢察署建議針對這些僱主採取甚麼行動,這包括向他們發出傳票或直接將他們控上庭。”
他指出,除了移民法令,這些違法的僱主也可能在其他法令下受到對付。
僱主須自費遣送外勞
他表示,移民局目前已開始和相關組織包括大馬僱主聯合會及廠商聯合會對話,以向他們解釋僱用非法外勞所帶來的問題,以及所須負上的法律責任。
他說,移民局希望聘用非法外勞的僱主在“大限”之前,自費將這些外勞遣送回國。
詢及移民局所展開的行動將集中在甚麼領域時,他回應說,這方面的詳情將進行內部討論,他無法透露詳情。
逾4萬失蹤印度公民
疑集中在經濟熱點
阿都拉曼指出,在大馬“失蹤”的逾4萬名印度公民相信是集中在大馬較多就業機會的經濟熱點,包括巴生河流域、檳城及新山。
他說,由於印度公民很容易融入大馬社會,執法工作因此受到阻礙。
他披露,在大馬擁有最多“失蹤人口”的外國公民,來自印度、孟加拉及巴基斯坦,但他無法確定這方面的數據。
星洲日報‧2010.01.14。
為配合取締非法外勞,移民局早前重申禁止外勞在酒店、快餐店、油站、餐館與超市等行業的前線服務,否則僱主與外勞將面對罰鍰懲處。有業者建議要促使企業的快速成長,最好的方式就是成立外勞特區,有彈性地引進在前線服務的外勞。
勞動與資本是生產活動的兩大要素。在大馬經濟開始步入工業化的初期,由於本身處於資本不足狀 況,須藉改進外資來增進本地民眾的就業機會。不過,在國人長期來的努力下,近10年大馬已發展成具高儲蓄率的國家,也是勞動力相對不足的國家;因而,面臨 著對外投資及引進外勞的取捨。事實上,大馬採取的策略是鼓勵廠商到中國、越南等地投資及引進印、菲等外勞雙管齊下,但迄今並沒有克服大馬經濟轉型的問題。 檢討起來,外勞是關鍵。
不可否認,有些工業確實須投入大量勞動力的所謂“勞力密集工業”,自動化機器的替代作用有其局 限,倘若要維持在國內生產,就不能不引進外勞,前面談到酒店、餐廳、超市等行業尤其需要外勞。可是,外勞對國內勞工的就業機會畢竟會產生相當大的排擠作 用。人力資源部公佈的最新失業統計資料,國內失業率達4%,為過去一年來新高紀錄,雖說這是經濟景氣欠佳的反映,但與外勞局部排擠了本地民眾的就業機會不 無關係。
過度依賴外勞,將間接對經濟成長產生不良影響:一、是在外勞的競爭下,國內勞動工資不易上升, 打擊工作意願;二、是外勞的收入大部份都供匯出,在本地消費不多,有壓抑國內有效需求的現象。這兩者都對經濟成長構成不利的影響。正因為如此,開放外勞人 數愈多,大馬的經濟成長率就每下愈況。更重要的是,外勞另有兩項直接妨礙經濟成長的因素:首先,拖延經濟轉型的時機。廠商引進外勞的主要利益是繼續生產低 工資產品,就正如往昔利用令吉貶值以維繫出口業績一樣,勉強利用舊設備也能出口,就忽略了更新設備的迫切性,乃至根本不朝工業升級的方向努力;但除非不斷 引進外勞,否則在競爭極其劇烈的全球市場中,早晚都會遭遇到被淘汰的命運。酒店、快餐店、餐館業者將外勞推到前線服務,雖說可節省營運成本,但卻濫用外勞 工作准證,影響政府稅收。
其次,外部社會成本負擔對經濟成長具有負面的效果。引進外勞,勢將增加國內基本設施的負荷,甚 至會導致治安惡化;這些外部成本須由政府吸收。以目前政府的財政收支狀況來說,為吸收這些社會成本,勢必削減政府的其它支出,自然會有礙於經濟成長。尤 其,如以設外勞特區的方式引進外勞,由於並非只是少數特定行業得集中在特區內,為免於圖利少數人之嫌,就須設置二、三個外勞特區;而由於外勞集中會抬高其 社會成本,將使今後政府的負擔更加沉重。
因此,像大馬這種小規模經濟體,雖在經濟發展過程中,或許免不了需引進一些外勞,但在人數上仍須加以管制,且不宜創設外勞特區。即使慮及外勞管理上的利便,也是如此。
目前前線服務的外勞人數眾多,單單餐飲業保守估計就高達5萬人,如今移民局一聲令下,餐飲業者如何在短期內找人填補是個棘手問題。
況且,移民局官員與業者對“普通員工”的定義不同;在這種情況下,移民局與業者對前線服務外勞的認知就有很大差距,此一法律灰色地帶不厘清,取締前線服務外勞的爭議勢將沒完沒了。換言之,整個外勞政策需要有具體長遠規劃,且依此規劃來衡酌引進外勞的政策。
(森美蘭‧芙蓉)本地工人難求,移民局又要檢舉服務業前線外勞,餐飲業者叫苦連天!
儘管雇請外勞工人在申請手續上很麻煩,但許多僱主還是樂意進行複雜的聘請外勞手續,這主要不是因為外勞的工資比本地工人來得低,而是本地工人難求,僱主也很難滿足本地工人的要求。
《花城》記者週三(1月6日)走訪芙蓉一些餐飲業者,並發現到業者在聘請本地工人方面,遇上種種問題,雖然聘請外勞手續繁雜,但勝在外勞刻苦耐勞,許多僱主依然選擇外勞站在服務最前線。
業者的心聲
黎小玲(芙蓉統一酒家有限公司副經理):聘請外勞手續不容易
其實要聘請外勞的手續並不容易,加上一些申請費用,第一次需繳約1萬令吉的手續費,但本地工人難請,我們也只好聘請外勞。
我們酒家自3年前開始聘請外勞,目前共有約10名外勞,這些外勞被分派到不同部門工作,如侍應生、廚房幫手和洗碗等,他們都根據工作准證分配工作。
負責招待的外勞所持有的准證都是獲得移民局批准的樓面准證,因此若移民局來檢舉,我都會出示這些證件。
每年更新工作准證
我們的工人都是來自緬甸,若我們要繼續聘請他們,我們便須每年為他們更新工作准證,手續也相當麻煩。
本地工人難請,而且工資也高,我們是服務業,一年的假期不多,尤其是過年過節時更需要做工,因此,大部份本地工人都不願意到餐飲業工作。
我們之前也曾試過聘請本地工人,但他們做了幾天後便辭職了,外勞則肯吃苦耐勞,這是他們的優勢。
若移民局要管制外勞條例,這會對餐飲業者帶來更多困擾與不便,若申請不到外勞工作准證,本地工人又請不到,我們又如何去維持?
林太太(老友記茶餐食女東主):8年前開始聘請外勞
我8年前開始聘請外勞,目前店裡只有1名印尼及5名本地工人,外勞已在這裡工作了年多。
以前聘請一名印尼外勞每月需380令吉,現在外勞的薪金已調高到600多令吉,再加上要照顧他們住宿及膳食,聘請一名外勞的薪金還高於本地工人。
我聘請的外勞是負責樓面工作,繳的政府稅比一般外勞高達一倍,若有移民局官員來突檢,我會出示准件。
本地工人難請,主要是他們認為餐飲業工作辛苦及工作時間長,他們也會要求每週休息2天,我們很難滿足他們的要求。
移民局管制外勞條例,會令僱主在聘請工人時面對更多問題,希望移民局能夠考量到這一點
(馬六甲)甲州移民局局長莫哈末化茲週四(1月7日)提醒古城聘有外勞的各行各業雇主,讓外勞從事規定領域以外的工作,是屬於犯法行為,違法者可被罰款高達5000令吉。
他強調,甲州移民局經常會展開取締行動,希望聘有外勞雇主不要以身試法。
他說,如果業者所聘請的外勞,是規定在服務領域工作,就以飲食場所,如餐館和茶室而言,有關外勞應是負責洗滌、抹地,以及負責廚房的工作,不能從事前線服務工作。
他不否認古城有很多飲食業者,都安排外勞從事前線服務,如擔當待應生,而當局已在關注這種現象。
安排外勞女傭看店
他於週四接受《星洲日報》記者訪問時說,就好比一名外勞女傭,很多僱主卻安排她們負責看店或做其他的工作,這是不被法令允許的。
“法令條文已經闡明,所有外勞必須在被指定的領域工作,不能隨意調動到其他工作領域。”
他表示,外勞女傭應是負責家務,怎能安排他們到餐館工作呢?
全國將展開檢舉行動
詢及當局會否在近期內採取檢舉行動,他指出,甲州移民局一直以來都有採取取締行動,而取締工作會持續下去。
“這是全國性的問題,有關檢舉行動相信也會在各州展開。”
他說,如果獲得要求,他準備針對有關課題與各受影響行業的團體舉行對話。
觸犯者面對罰款監禁
他表示,移民局法令對觸犯者的懲罰,包括罰款、監禁及鞭笞,視觸犯何項條文而定。
他舉例,在移民局法令第55B(1)條文下,任何人士僱傭一名或多名沒有合法准證的外勞,可被判每僱傭一名外勞罰款最低1萬令吉,唯不超過5萬令吉,或監禁不超過12個月,或兩者兼施。
“移民局法令第55B(3)條文的懲罰更加嚴厲,那些在同時間僱傭超過5名沒有合法准證的外勞者,可被判監禁不少過6個月,唯不超過5年,以及鞭笞不超過6鞭。”
劉陽生:若禁從事前線服務
飲食業將面對重大打擊
馬六甲姑蘇慎興行廚業茶酒樓公會主席劉陽生說,若移民局果真禁止外勞從事前線服務,對甲州的飲食業將帶來重大打擊。
“現在要聘請餐館業待應生可不容易,更遑輪要在短期間聘請眾多的待應生。”
他以也本身的際遇為例,他向當局提出申請聘請外勞,但等了兩個月都不能如願以償。
政府應酌情處理
他認為,政府應對上述課題酌情處理,畢竟它對飲食業的發展影響深遠。
他指出,就以甲州來說,相信大部份的餐館都有僱傭外勞從事前線服務。
“在這方面,業者大都會選擇僱傭外勞,乃因外勞工作較穩定,不比本地員工流動性很大。”
他表示,泛馬姑蘇廚業茶酒樓聯合總會已經處理有關課題,甲州也將給予總會配合。
“若甲州的情況需要,我們也準備與甲州移民局舉行對話,以反映甲州業者的困境。”